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印江:“四个精准”强化驻村干部管理服务助推脱贫攻坚
更新时间:2018年09月29日   作者:佚名   关注人数:次   来源:本站原创

 印江自治县地处武陵山集中连片特困地区腹地,是国家扶贫开发重点县,现有3.45万贫困人口、28个深度贫困村76个贫困村,是决战脱贫攻坚的主战场,脱贫攻坚责任大、任务重。2018年是印江自治县整县脱贫摘帽之年,如何在关键之年充分发挥好驻村干部突击队作用,尤为重要。今年来,印江自治县积极探索构建了精准选派、精准管理、精准发力、精准激励”“四个精准驻村干部管理服务体系,进一步激发了驻村干部履职尽责活力,为2018年实现脱贫攻坚整县摘帽提供了强大的人力保障,助推了脱贫攻坚进程。

 

精准选派 双向择人 解决派谁去的问题

印江自治县辖374个村(居)3103个村民小组共45万人口,其中,有深度贫困村28个,贫困村76个,现有贫困人口3.45万人,贫困发生率为8.55%,贫困面大,脱贫时间紧、任务重。

脱贫攻坚,关键在精、在准,而驻村帮扶是否能取得实实在在的效果,精准派人是关键。习近平总书记也指出:扶贫攻坚,特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。为进一步充实驻村干部力量,把最能打仗的人选派到脱贫一线,印江自治县始终坚持全县一盘棋,统筹各级力量,推行驻村帮扶,实行精准选派。一是严格选人标准。该县针对县级选派的驻村干部,严格按照政治素质好、责任心强、作风扎实、不怕吃苦、甘于奉献、善于协调、对群众有深厚感情且能够和群众打成一片的标准,进行审核把关,确保选派的驻村干部政治过硬、能力过硬、作风过硬。二是推行双向选择模式。印江自治县推行党群部门帮弱村、经济部门帮穷村、政法部门帮乱村、科技部门帮产业村选派机制和贫困村根据发展需要挑选驻村干部的择人机制,整合县直各单位、各部门人力资源,统筹全县贫困村、非贫困村实际情况,实现因村定人、因需择人双向选择。截至目前,该县共选派1486名干部与1070名村干部共2556人组成了365个驻村工作队开展驻村帮扶,实现了驻村帮扶全覆盖。其中,分别把114名熟悉党群工作的干部派到党建后进村、489名熟悉经济工作的干部派到产业薄弱村、287名熟悉社会工作的干部派到矛盾突出村,做到了精准选派、上阵能干。

印江自治县通过精准选派,把最能打仗的人选派到了脱贫攻坚一线,真正把精干优秀力量派到攻坚一线,让干部的聪明才智用到扶贫一线,实现了尽锐尽出,切实解决了选人不优、不能攻坚、谁去帮扶的问题,为脱贫攻坚提供了强大的人力保障。 

 

​精准管理 双线共振 破解管理难的问题

当前,印江自治县脱贫攻坚进入攻坚拔寨关键期,攻坚蹄疾声紧,而作为攻坚突击队的第一书记和驻村干部,绝大多数到村后,都能够沉得下身子,扎根群众,深入群众,扎实开展各项工作,赢得群众和村干部的广泛认可。但同时,也存在部分驻村干部挂名”“走读”“空中飞人等难管理的突出问题。

印江自治县聚焦驻村干部难管理问题,积极探索推行驻村干部线上+线下”“双线管理模式,在全省率先开发印江驻村微信服务管理平台,该系统具备自行定位核实驻村干部签到地点、违规签到报警等功能,对驻村干部到岗到位、工作动态等实行全天候、全方位远程动态监管。同时,利用QQ、微信等新时代自媒体,搭建驻村工作网络交流平台,驻村干部将每天的工作情况以文字和图片的方式在平台上发布,广大驻村干部在平台上比方法、比思路、比作风、比成绩,形成了比学赶超、真抓实干的浓厚氛围;线下推进17个乡镇(街道)驻村干部管理服务中心实体化运行,由乡镇脱贫攻坚指挥长任中心主任,党委书记任副主任,并明确专人办公和值班,加强对驻村干部的指挥调度、分析研判和管理服务,将驻村干部管理服务中心打造成了脱贫攻坚一线作战室,实现驻村工作与脱贫攻坚同频共振。同时,出台《印江自治县驻村干部四个划转管理办法》《印江自治县驻村干部管理考核办法》《印江自治县干部召回管理办法》,强化对驻村干部的精准管理、考核和评估。今年来,对履职不力的25名驻村干部实行召回管理、停职撤换等处置。

印江自治县通过线上”“线下双线管理模式,强化了对广大驻村干部的监督和管理,实现了驻村干部真蹲实驻、真帮实扶,真正营造了各级驻村干部用心、用情、用力帮扶的良好氛围。

 

精准发力 双管齐下 明晰怎么干的问题

习近平总书记曾说:做实际工作情商很重要,更多需要的是做群众工作和解决问题能力,也就是适应社会能力。而今,针对贫困村村情千差万别、贫困现状表现不一、致贫原因各不相同的情形,第一书记、驻村干部要切实解决好干什么、怎么干,以及帮什么、怎么帮等问题,而要切实解决这些问题,就迫切需提高驻村干部的履职能力。

艰难困苦,玉汝于成。为进一步强化驻村干部履职和攻坚克难的能力,印江自治县坚持对驻村干部实行常态化业务培训和业绩比拼双管齐下机制,不断提升驻村干部服务联系群众的能力和水平。一是开设业务提升专题培训班。明确第一书记为所驻村脱贫攻坚第一责任人,统揽本村脱贫攻坚一切事务;开设驻村干部业务提升专题培训班,根据脱贫攻坚阶段性工作,适时开展业务培训,重点提升驻村干部群众工作、系列扶贫政策应用、三率一度达标、扶志与扶智和法治扶贫等方面的能力,培训结束后进行闭卷考试,经考试合格后到村上岗,切实提升驻村干部的履职能力。二是开展驻村工作业绩比拼擂台赛。按季度开展驻村工作业绩比拼擂台赛,根据排名评选骏马蜗牛两个类别,运用到驻村干部年度考核、选拔任用中,达到以督促学,以学促干,以干促进的目的,营造驻村工作你追我赶的浓烈氛围。目前,共开擂台赛”2期,评出骏马”85人 ,蜗牛”37人,营造了人人发力、个个尽力的良好驻村工作环境。

印江自治县通过推行业务培训业绩比拼双管齐下,切实提高了驻村干部点对点、面对面、硬碰硬、实打实的工作能力,切实提高了脱贫攻坚、精准扶贫的针对性、聚焦性和有效性,真正精心打造了一支能打硬仗、善打胜仗、敢于攻坚的驻村干部队伍。

 

精准激励 双轮驱动 消除不愿为的问题

如今,脱贫攻坚正在如火如荼地开展之中,驻村干部使命很光荣、任务更艰巨。如何采取更加积极的措施,让脱贫一线干部们的心更热起来?应完善哪些制度,让优秀驻村干部获得应有的激励?

为进一步激发驻村干部工作激情,让驻村干部生活和工作更顺心,印江自治县对驻村干部实行经济补贴政治待遇优先的双轮驱动机制,进一步强化后勤保障,切实帮助解决驻村干部在工作开展、学习生活、身心健康等方面的困难和问题,彻底消除驻村干部的后顾之忧,为驻村干部提供了良好的工作和生活环境。一是注重经济保障。出台《印江自治县脱贫攻坚一线干部关怀激励办法》,整合1000万建设村小食堂、小厕所、小图书室、小文体室、小澡堂五小工程,截止目前,该县187个村五小工程已全部竣工投入使用;严格落实不低于1万元的驻村工作经费,对驻村干部按每天55元的标准核发生活补助、每月报销2次往返交通费;按照属地原则和干部管理权限分级建立《干部健康档案》,每年对驻村干部开展1次健康体检;对因公牺牲的脱贫攻坚一线干部张曙光落实了一次性补助其家属19.8万元,解决了张曙光家人保障性住房一套,对张曙光妻子的长期患病问题,建立15万元曙光医疗救助基金;投入127.2万元为全县2556名驻村干部统一购买50万保额的人身意外伤害保险,切实消除驻村干部后顾之忧。二是重视政治待遇。为激励脱贫攻坚一线干部,提升驻村干部荣誉感和自豪感,2017年表彰的120优秀共产党员”“优秀党务工作者”“优秀村第一书记全部为脱贫攻坚一线干部,2018年,被全省表彰的11名个人和5个基层党组织,全部来自脱贫攻坚一线,有效激励了脱贫攻坚干部干事创业;实行政治待遇优先机制,在同等条件下,对具有1年以上驻村工作经历的干部在提拔任用时优先考虑。今年来,对8名实绩突出、群众认可、组织满意的驻村干部进行了提拔使用,真正做到了发现一批、培养一批、提拔一批,真正实现有为者有位。

实行经济待遇与政治待遇双轮驱动机制,坚持经济保障与政治待遇优先相结合,进一步保障了驻村干部生活和工作水平,有效激发了驻村干部干事创业、攻坚帮扶的激情,真正消除了驻村干部不愿为、不想为、不敢为的问题,为脱贫攻坚提供了强力的人力保障。 

 

 
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