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不让一个农村党组织掉队 江口县后进村党组织精准识别精准施策精准问效工作回眸
更新时间:2017年12月31日   作者:佚名   关注人数:次   来源:本站原创

今年来,江口县以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机对标问题靶向,精准发力,因村施策整顿转化一批农村后进村党组织,建强了基层组织堡垒,催生了后进村党组织的华丽嬗变。

定标准 摸底数  精准“把脉问诊”

我觉得咱们村支部班子年龄老化、能力不强,为老百姓办事效率低下,带领村里面发展致富也没有清晰的思路……这是曾经民和镇铁厂村群众对村党支部的真实评价。如今,在短短几个月时间里,村里面发生了巨大变化:村干部办事动作快了,村容村貌也变漂亮了,村级集体经济也如火如荼发展起来……

这是该县集中整治后进村党组织工作成效的一个缩影。

小康不小康,关键看老乡;农村富不富,关键在支部。为了精准排查出后进村党组织,该县研究制定了摸底排查后进村基层党组织的实施方案,细化措施,明确职责,要求对照“七项指标”和“负面清单”,每村要走访15名以上党员、10名以上群众代表,电话征求5名以上外出党员意见在全面遍访排查的基础上,经过组织研判、会诊复核后明确后进村党组织

截止2月底前,该104个同步小康驻村工作组、432名驻村干部(第一书记)对所驻村(社区)进行纵向到底、横向到边的“拉网式”摸底排查,采取民主测评、走访调查、谈心谈话、电话询问等方式征求意见、建议,做到班子情况清、党员情况清、存在突出问题清,并按照“一村一册”建立台账全面精准摸底排查基础上经过组织研判,并会同组织、纪检、政法、综治、民政、扶贫等部门进行会诊复核,按照全县村级党组织总数5%的比例,最终精准识别出5个农村后进村党组织。

抓重点  破难题  力求“舒筋活血”

“以往啊,这一路全是烂泥巴,老百姓过着‘晴天一身灰、雨天一身泥’的苦日子。现在好了,在村党支部的带领下,硬化了道路,群众出行方便多了。”指着崭新的通村路,怒溪镇梵星村群众严家鸿喜上眉梢。

该县注重整合资源抓重点、精准施策破难题。根据各村实际,制定“一村一策”整顿方案,并实行挂图作战。针对班子作用发挥不强,采取选育并重的方式,从乡镇(街道)、县直部门下派政治意识强、能力素质高的年轻干部担任党支部书记,并选优配强第一书记。此外,采取县、乡、村分级培训的方式,切实加强基层党组织班子队伍建设。针对村级活动场所不完善的通过财政拨一点、部门帮一点、村级筹一点,多渠道筹集资金进行新建或改扩建,并进行支部标准化建设。对集体经济基础薄弱、发展滞后的村,通过帮助理思路、搞规划、争资源、上项目大力村级集体经济。对村级财务管理混乱、村务公开透明度不高的村,着力完善各类规章制度,规范制度执行,切实做到以制度管人、管事、管权。针对党员发挥作用不明显的,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,深入实施六亮工程凝聚党组织和党员干事创业激情。

“因为村里面没有集体经济,老百姓日子苦,村党支部被评定为后进村。为改变这种情况,我们通过各方面筹集资金500万元,发展生猪代养、经果林、蜜蜂养殖等一批集体经济项目,建立了‘6:3:1’利益联结机制,既能带富老百姓,也能增加村级集体经济积累。”该县闵孝镇长岗岭村党支部书记严佳伦如是说。

强队伍  聚合力  注重“驻点帮扶”

走进双江街道梭家村,高大整洁、功能齐全的办公大楼屹立在秋日的阳光下,显得格外美丽。

“我们村之前因为没有活动场所,老百姓办事很不方便,党员群众开会也没有地方,今后这样的日子就不再有咯,这都是各级党员干部帮助的结果啊。”望着村里面办公大楼,该村党支部书记龙胜华高兴地说。

为给后进村党组织整顿的提供坚实的人才保障,该县安排了105个县直部门单位和25个非公企业与104个村(社区)开展城乡支部联建,将整顿转化后进村基层党组织纳入帮扶内容。同时,明确每个后进村党组织1名县级领导干部1名县委组织部班子成员挂点指导,明确1个县联建部门定点帮扶选派1名第一书记驻村帮扶此外,以存在的问题、整顿措施、整顿时限、县级挂点联系领导、直接责任人、联建帮扶单位等为主要内容,建立“问题—措施—人员—时限”一一对应、一目了然的整顿转化管理台账,确保问题有对策、工作有人抓、整改有时限,一个节点一个节点地抓,一个问题一个问题地整顿,整顿转化一个销号一个,确保不走过场,不搞“烂尾”工程。

我们结合村情实际和干部优势,将一批精兵强将配给后进村,让党员干部力量汇起来、作用发挥起来,提高了后进村党组织实现整顿提升的能力。该县县委组织部有关负责同志告诉笔者。

严督导  促长效  防止“死灰复燃”

“支部是基层发展的‘领头羊’,试想,如果‘领头羊’生了‘病’,怎么带领群众发展致富呢?我们必须下真功夫抓好后进村党组织整顿转化……”在全县基层党建工作推进会上,该县县委常委、组织部长杨剑掷地有声地说。

为确保整顿实效,该县成立专项督察组,通过定期、不定期督查重大问题专项督办每月通报和季度推进督饬四种方式动态跟踪,及时掌握严格把关每个环节、每个步骤、每个阶段的整改情况,整顿转化情况纳入责任人、责任单位、联建帮扶部门年度考核内容,实行考核问效制。整顿结束后,组织部验收组直接到村开展软件资料核评、工作实绩验评、联系帮扶人员点评、党员群众满意度测评,综合评判攻坚行动对象的整改效果,作为后村党组织摘帽依据。

整改效果好不好,群众最有话语权。针对群众反映突出的问题整改情况,实行晒单式公布公开,整改转化效果好不好由群众评判,测评不过关,继续整顿转化,直到过关为止。

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