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攻坚战地党旗飘 ——江口县基层党建与脱贫攻坚无缝对接
更新时间:2017年12月06日   作者:刘浩   关注人数:次   来源:本站原创

近年来,江口县“民心党建”工程为统领,抓住党建扶贫示范县建设机遇,坚持脱贫攻坚战斗在哪里,党建工作就落实在哪里脱贫攻坚推进到哪一步,党建工作就跟进到哪一步实现了基层党建与脱贫攻坚无缝对接

整合资源聚合力,精兵强将集结在一线。抓党建促脱贫干部是关键该县坚持抓班子、强队伍,着力选优配强党建扶贫主力军。一是配强班子。以乡()村级换届为契机,选优配强(镇)村两级班子队伍。2016年乡镇集中换届涉及104人,其中:正科级40人、副科级64人;留任27人、提拔(重用)64人、交流任职13人;30岁左右党政正职3人、非党干部4人、女干部11人、三类人员18人(乡镇事业编制15人、优秀村干部1人、大学生村官2人)。104个村(社区)“两委”班子696人中,高中(中专)学历193人,占27.73%,大专以上学历111人,占15.95%,45周岁以下429人,占61.64%。二是选好人才。采取个人自荐、单位推荐、组织选派等多种方式,选派了814名政治素质高、综合能力强、具有发展潜力的驻村干部(第一书记)104个村(社区)驻村。在驻村干部日常管理上,实行军事化管理,出台了《江口县驻村干部(第一书记)管理办法(试行)》,并探索实施了“互联网+”驻村干部管理模式。三是树优导向2016来,从脱贫攻坚一线提拔干部72名,其中从驻村干部(第一书记)中提拔10名;从优秀村干部中选拔1名直接担任乡镇班子成员;拿出2个事业单位名额面向村干部进行招考。同时,各乡镇(街道)根据编制空缺情况,每年拿出1个以上事业岗位,面向任期满一届且在岗的村支书(副支书)、主任(副主任)实行定向招聘,年龄放宽到43周岁(含)以下。对特别优秀的村“两委”负责人,可直接提拔进入乡镇(街道)党政班子任职,极大提高了脱贫攻坚一线干部干事创业激情。

夯实基础激活力,组织优势彰显在一线。基础不牢,地动山摇。该县立足实际,抓基层、打基础,创造性打牢党建扶贫主阵地。一是夯实党建扶贫根基。创新推广基层党建“六亮”工程按照“一类创品牌、二类抓提升、三类促转化”的思路,对全县104个村(社区)党组织进行分类定级,并完成了5个后进村党组织的集中整顿转化“六亮”工程的创新经验先后得到省改革办的关注和市委常委、市委组织部长陈代军肯定性批示。进一步完善村级阵地功能,2017年新建村级阵地12个、维修村级阵地13个,预计年底前全部完成。探索村干部报酬增长机制,实行“基本工资+任期补贴+绩效奖金+养老保险”报酬标准,享受乡镇副科级干部经济待遇的村(社区)党支部书记达到6名二是构建党建扶贫格局。“干群连心·同步小康”干部驻村和城乡支部联建工作为抓手,探索建立了“机关+农村”、“企业+农村”、“强村+弱村”、“合作社+农村”的党建扶贫“+”模式,通过组织共建、信息共通、资源共享、发展共谋、互利共赢,帮助加强基层组织建设、理清发展思路、解决发展难题,构建了全社会参与的党建扶贫大格局。三是完善党建扶贫机制。完善了资源整合机制,要求帮扶单位在资金、项目、人才上加大力度,促进了人财物向基层一线整合和倾斜,做到责任、资金、项目三个捆绑,形成了上下齐心的帮扶格局。完善了监督机制,全面推行“四议两公开”、村务联系、村务公开、党务公开、村规民约等民主监督制度,切实加强对村务决策、村务公开、村级“三资”管理、工程项目建设、惠农政策措施落实的监督和管理。

    深化改革添动力,发展后劲提升在一线。该县坚持改革驱动、创新带动,不断提升基层发展后劲一是在改革乡村治理上求突破印发《江口县深入推进“民心党建+‘三社’融合促进‘三变’+春晖社”改革实施意见》,建立了部门协调机制,通过组织领导、协调部门互动、优化配置资源、动用各方力量,推动实现农业增效、农民增收、农村发展。目前,该县成立了16个春晖社,共募集公益资金75.8万元、发展资金67万元二是在发展村级集体经济上出实招。印发了《江口县扶持村级集体经济发展试点实施方案》,整合中央、省级和县级财政资金打造30个集体经济发展试点村。同时,协调县直相关部门为试点村提供项目、资金和贷款贴息等各种支持,通过主体领办、非主体参股、直接投资等模式,采取土地入股、资金入股、项目入股等方式大力发展集体经济。建立村级集体经济发展项目集中评审制度,由县委组织部筹集资金,用于经过专家评审论证的村级集体经济发展项目贷款贴息,扶持集体经济发展。年底前,我县104个村居集体经济均能实现3万元以上。三是在提升干部素质上下功夫。以干部培训为抓手,深入推进强基固本三年攻坚行动,制定了《江口县2017年干部教育培训计划》,明确了培训目标、培训内容、培训重点。今年以来,采取“走出去”和“请进来”相结合的方式,开展“三支队伍”培训2期360人次,党务干部培训1期120人次,驻村干部(第一书记)培训7期1200余人次。外派222人分别赴上海、浙江、山东、湖南、江西等地就金融、非公企业和社会组织党组织建设、产业发展、美丽乡村建设、社区治理、革命传统教育等方面的培训。

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